東北地區是我國重要的工業和農業基地，戰略地位十分重要。一段時間以來，遼寧、吉林、黑龍江三省積極培育和發展新質生產力，用足用好多重政策機遇，加大投資力度，優化投資結構，高質高效推進抓項目、促投資、穩增長各項工作。東北三省的經濟呈現以進促穩、結構優化、保持增長的良好發展態勢。投資作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，是新時代東北全面振興的重要動力。當前，如何持續構建精準高效的投資布局，為實現東北全面振興夯實經濟基礎、注入強勁動力，值得研究。
近年來，東北地區不斷優化投資環境，積極吸引內外資，以推動經濟轉型升級和全面發展。數據可以精確地說明這一點：今年以來，吉林省投資始終保持平穩較快增長，上半年全省投資增長5.6%，高于全國平均水平1.7個百分點；遼寧省去年固定資產投資增長4%，高技術制造業投資增長25.3%，招商引資實際到位資金增長16%，實際利用外資33.8億美元；黑龍江省去年實際利用外資增長11.8%，增速高于全國平均水平25.4個百分點，新設立外商投資企業241家、增長68.5%。
盡管取得一系列成就，但項目規劃意識不強、營商環境仍需改善、民間投資意愿不高、無效投資和低效投資較多等問題仍然存在。對此，未來需要進一步深化東北地區的投資體制改革，持續確立公平競爭的市場環境，調動經營主體活力，最大程度激發民間投資積極性。
以規劃為引領，擴大有效投資。有關部門應緊跟國家政策，堅持目標導向，根據發展規劃、國土空間規劃、區域規劃和專項規劃等新時代規劃體系進行投資項目的設計、審批和管理。地方政府應堅持問題導向，改革銀行管理機制等，切實支持實體經濟、改善小微企業融資條件，推動創業投資體制機制改革，助力新質生產力發展。在新型基礎設施建設方面，應大力引導經營主體充分參與和整合、發展民間資本和社會資源，著力構建多元化、市場化、專業化的新型基礎設施投資建設體系，改善投資硬環境，為區域經濟發展提供有力支撐。
提高投資效率，轉換發展動力。地方政府要持續優化營商環境，確保精簡審批流程、清理涉企收費、放寬準入要求等政策措施落地，降低企業成本。發揮政府投資的引導與帶動作用，打擊無效低效投資，加大對補短板、強弱項和培育新動能的支持力度，積極拓展有效投資空間，擴大有效益的投資。投資政策向重大戰略、優勢區域、特定領域傾斜，鼓勵社會資金加大對高新技術產業、戰略性新興產業、現代服務業等領域的投資力度，以優化投資結構助推產業結構升級，推動技術創新和產業升級。在企業投資方面，應從投資項目中尋求差異化競爭優勢，選擇具有發展潛力且與地方經濟深度融合的項目，避免同質惡性競爭，提高投資回報率。
加強人才培養，挖掘投資潛力。加大對高等教育和職業教育的投入，注重人才培育體系建設的精細化，優化教育資源配置、學科專業設置，推動產學研深度融合，培養更多適應精準投資發展需要的高素質人才。（本文來源：經濟日報 作者：劉志禮 巴瑩）
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